9CaKrnKf5fn taiwan.huanqiu.comarticle深度分析:县市长候选人辞职“立委”各有不同 卢秀燕是真的拼了!/e3pmh1fmg/e3pmh1g6o本月初,当国民党云林县长候选人张丽善宣布辞去“立委”时,外界就提出,这是否将引发连锁反应,导致其他十名蓝绿“立委”的县市长参选人也纷纷跟进?而事实上,随后姚文智、陈其迈先后宣布辞去“立委”,昨日(20日)最新的消息是,国民党台中市长候选人卢秀燕宣布辞去“立委”。分析指出,这些县市长候选人有的是辞去“不分区立委”,有的则是“区域立委”,辞职后对各自党派的战力影响不同,不同于姚文智“悲情牌”的政治考量,卢秀燕的举动才是真正破釜沉舟。为什么候选人纷纷辞“立委”?按照台湾地区的法律规定,“立委”不得担任官吏。因此,“立委”参选并当选了县市长,就固然是要辞去“立委”;但“立委”参选县市长,并不等于一定将会当选。倘是落选,就将会变成“两头落空”。因此,相关法律并未强制规定民代不得带职参选公职。因此,县市长候选人宣布辞去“立委”之职,都是宣示“破釜沉舟,背水一战”的选战策略,亦即是打“悲情牌”、“告急牌”策略的一种,目的是为了最大程度上提升支持者的投票率,吸引尚未作出支持对象的游离票。张丽善、陈其迈辞“不分区立委”由党内人士补缺姚文智、卢秀燕辞“区域立委”必须公开补选值得注意的是,张丽善、陈其迈都是“不分区立委”,其请辞后可由同党提名的“不分区立委”候选人名单中的“落选头”党内同志顺位替补,不会减少战力。实际上,两人辞职后,当即分别由同党同志林奕华、陈静敏二人递补“立委”遗缺,对党团的战斗力不会构成任何影响。 而姚文智、卢秀燕是“区域立委”,按照《公职人员选举罢免法》规定,倘“区域立委”出现缺位,其余下任期不足一年不予补选;倘其余下任期只要超过一年,就必须从发生出缺事实的三个月内要完成补选。本届“立委”的任期是2016年2月1日就职,四年任期可做到2020年1月31日,这次选举的投票日是11月24日、当选就职日期为12月25日,以此日期推算,现任“区域立委”在选举投票日之前请辞或是当选,其余下“立委”任期都超过一年,因而选委会就必须从“立委”出缺理由发生那一刻起,在三个月内完成补选投票。换言之,若现任“区域立委”选前请辞或当选县市长,依规定都要进行补选。因此,姚文智、卢秀燕的辞职,或是倘有现任“区域立委”当选并出任县市长,都必须在三个月内进行“立委”补选。是否辞“立委”参选是政治精算在策略上,无论是国民党还是民进党,在选情紧急时,都鼓励具有“不分区立委”身份的县市长候选人辞去“立委”之职,实际上国民党主席当初在提名“不分区立委”参选人名单时,就宣布其中的政治组参选人,必须参加县市长选举,并辞去“立委”之职。但因为“区域立委”辞一人就少一人,补选时未必本党的参选人能够当选,这就将会影响党团的战斗力,因此,吴敦义也曾强调,“没有说区域立委参选县市长,就要辞掉区域立委”。具有“区域立委”身份的县市长候选人,宣布辞去“立委”之职,往往是选战策略的需要,带有“破釜沉舟,背水一战”之意,多是在自己的选情危急,或与对手处于胶着状态,为了在最大程度上聚拢吸收选票,而做出的冒险之举,未必每一位参选县市长的“区域立委”都这样做。但以往的经验,辞职参选确实是较为有效的选战策略,比如四年前的县市长选举,民进党台中市长候选人林佳龙、彰化县长候选人魏明谷,在距离投票日还有四天之时,宣布辞去“立委”之职,果然扭转了战情,顺利当选,气得争取连任台中市长的国民党员胡志强,及国民党彰化县长候选人林沧敏,都一致抨击民进党骗票。当然,是否辞职参选,或是辞职时间的选择,都要考量另一些因素。比如,法律规定必须在辞职日起三个月内进行补选,倘辞职时间过早,县市长选举的投票日和“立委”补选的投票日就相当接近,有部分选举作业处于重叠期,无论是对选务机构还是选民,都将造成困扰。而“立委”当选县市长后进行的补选,因为选举作业没有重叠,相对就较为单纯些。姚文智和卢秀燕辞“区域立委”的不同姚文智和卢秀燕的辞去“区域立委”之职,虽然都是出于选战策略的考量,但其作用和处境,却可能会有不同。在姚文智来说,由于他的台北市长的选情很低,落选的机率较高,因而极为可能是将会“两头落空”。而且,也与民进党高层所策划的“弃姚保柯”,为了阻止国民党重新夺回台北市,而忍痛牺牲姚文智的策略,背道而驰。实际上,姚文智辞职后,“悲情牌”将会发挥一定的心理效应,因而可能将会导致某些本来是倾向于柯文哲的浅绿选票,回流“抢救”姚文智。但这样一来,就如柯文哲所言,在国、民两党都作强力动员后,各有百分之五的选票分别回流蓝绿两党的候选人,缺乏政党动员力的他就将会落选了。不过,倘是姚文智的选票回流,这并非是出于民进党的组织动员,因为民进党并未得益,即使柯文哲落选,姚文智也不可能当选,当选的却会是丁守中,反而破了民进党高层“弃姚保柯”的局。当然,站在姚文智的角度却可以使得自己的得票率不至于那么低,虽败犹荣,并可作为政治资本。他将有两条出路,一是重操“新闻局长”旧业,虽然已经撤销“新闻局”,但仍有“总统府”和“行政院”的发言人,甚至是民进党的发言人。不过,他是属于“谢系”,目前“谢系”在民进党中央处于弱势,会否让他如愿?而且,让丁守中当选台北市长,阻碍了民进党高层堵防国民党重返台北市的大计,使得国民党在民进党的心脏打进一枚钉子,民进党高层不会原谅姚文智,怎会以高职来优抚安慰他?其二是两年后,在2020年1月再次参选“立委”,选区中的部分选民,可能会以还他一个公道东心理,再次让他当选。至于卢秀燕,才是真正的“拼”了。当前,她的民调与林佳龙颇为接近,但林佳龙有“花博”加持,卢秀燕手中已经没有其他牌,“空污牌”所能发挥的效能已经去到尽,不可能再加分。只能是起到催促原台中县的地方派系,进行紧急动员的作用,或会有一定效果。当然,卢秀燕在落选台中市长后,还来得及参加其原选区的“立委”补选。从理论上说,“立委”辞职后还是可以再次参选的,如果卢秀燕再次参选“立委”,以她当年是全岛最高票当选的背景,再加上她在台中市长选举中所积累的人气,再次当选“立委”的机率甚高。其他具有“立委”身份的县市长候选人,由于选情大多向好,因而没有辞职参选的必要。但当选后,基于不能兼任官吏的规定,必须辞去“立委”。此时,是十二月底,余下任期仍超过一年,还得进行补选。可能会由落选的对手县市长参选人,打铁趁热,趁着自己的人气尚未消散,参选“立委”。1542792120000责编:张丽媛直通台湾154279212000011["9CaKrnKeynE","9CaKrnKextq","9CaKrnKdZHA","9CaKrnKdcMQ","9CaKrnKcAYe"]
本月初,当国民党云林县长候选人张丽善宣布辞去“立委”时,外界就提出,这是否将引发连锁反应,导致其他十名蓝绿“立委”的县市长参选人也纷纷跟进?而事实上,随后姚文智、陈其迈先后宣布辞去“立委”,昨日(20日)最新的消息是,国民党台中市长候选人卢秀燕宣布辞去“立委”。分析指出,这些县市长候选人有的是辞去“不分区立委”,有的则是“区域立委”,辞职后对各自党派的战力影响不同,不同于姚文智“悲情牌”的政治考量,卢秀燕的举动才是真正破釜沉舟。为什么候选人纷纷辞“立委”?按照台湾地区的法律规定,“立委”不得担任官吏。因此,“立委”参选并当选了县市长,就固然是要辞去“立委”;但“立委”参选县市长,并不等于一定将会当选。倘是落选,就将会变成“两头落空”。因此,相关法律并未强制规定民代不得带职参选公职。因此,县市长候选人宣布辞去“立委”之职,都是宣示“破釜沉舟,背水一战”的选战策略,亦即是打“悲情牌”、“告急牌”策略的一种,目的是为了最大程度上提升支持者的投票率,吸引尚未作出支持对象的游离票。张丽善、陈其迈辞“不分区立委”由党内人士补缺姚文智、卢秀燕辞“区域立委”必须公开补选值得注意的是,张丽善、陈其迈都是“不分区立委”,其请辞后可由同党提名的“不分区立委”候选人名单中的“落选头”党内同志顺位替补,不会减少战力。实际上,两人辞职后,当即分别由同党同志林奕华、陈静敏二人递补“立委”遗缺,对党团的战斗力不会构成任何影响。 而姚文智、卢秀燕是“区域立委”,按照《公职人员选举罢免法》规定,倘“区域立委”出现缺位,其余下任期不足一年不予补选;倘其余下任期只要超过一年,就必须从发生出缺事实的三个月内要完成补选。本届“立委”的任期是2016年2月1日就职,四年任期可做到2020年1月31日,这次选举的投票日是11月24日、当选就职日期为12月25日,以此日期推算,现任“区域立委”在选举投票日之前请辞或是当选,其余下“立委”任期都超过一年,因而选委会就必须从“立委”出缺理由发生那一刻起,在三个月内完成补选投票。换言之,若现任“区域立委”选前请辞或当选县市长,依规定都要进行补选。因此,姚文智、卢秀燕的辞职,或是倘有现任“区域立委”当选并出任县市长,都必须在三个月内进行“立委”补选。是否辞“立委”参选是政治精算在策略上,无论是国民党还是民进党,在选情紧急时,都鼓励具有“不分区立委”身份的县市长候选人辞去“立委”之职,实际上国民党主席当初在提名“不分区立委”参选人名单时,就宣布其中的政治组参选人,必须参加县市长选举,并辞去“立委”之职。但因为“区域立委”辞一人就少一人,补选时未必本党的参选人能够当选,这就将会影响党团的战斗力,因此,吴敦义也曾强调,“没有说区域立委参选县市长,就要辞掉区域立委”。具有“区域立委”身份的县市长候选人,宣布辞去“立委”之职,往往是选战策略的需要,带有“破釜沉舟,背水一战”之意,多是在自己的选情危急,或与对手处于胶着状态,为了在最大程度上聚拢吸收选票,而做出的冒险之举,未必每一位参选县市长的“区域立委”都这样做。但以往的经验,辞职参选确实是较为有效的选战策略,比如四年前的县市长选举,民进党台中市长候选人林佳龙、彰化县长候选人魏明谷,在距离投票日还有四天之时,宣布辞去“立委”之职,果然扭转了战情,顺利当选,气得争取连任台中市长的国民党员胡志强,及国民党彰化县长候选人林沧敏,都一致抨击民进党骗票。当然,是否辞职参选,或是辞职时间的选择,都要考量另一些因素。比如,法律规定必须在辞职日起三个月内进行补选,倘辞职时间过早,县市长选举的投票日和“立委”补选的投票日就相当接近,有部分选举作业处于重叠期,无论是对选务机构还是选民,都将造成困扰。而“立委”当选县市长后进行的补选,因为选举作业没有重叠,相对就较为单纯些。姚文智和卢秀燕辞“区域立委”的不同姚文智和卢秀燕的辞去“区域立委”之职,虽然都是出于选战策略的考量,但其作用和处境,却可能会有不同。在姚文智来说,由于他的台北市长的选情很低,落选的机率较高,因而极为可能是将会“两头落空”。而且,也与民进党高层所策划的“弃姚保柯”,为了阻止国民党重新夺回台北市,而忍痛牺牲姚文智的策略,背道而驰。实际上,姚文智辞职后,“悲情牌”将会发挥一定的心理效应,因而可能将会导致某些本来是倾向于柯文哲的浅绿选票,回流“抢救”姚文智。但这样一来,就如柯文哲所言,在国、民两党都作强力动员后,各有百分之五的选票分别回流蓝绿两党的候选人,缺乏政党动员力的他就将会落选了。不过,倘是姚文智的选票回流,这并非是出于民进党的组织动员,因为民进党并未得益,即使柯文哲落选,姚文智也不可能当选,当选的却会是丁守中,反而破了民进党高层“弃姚保柯”的局。当然,站在姚文智的角度却可以使得自己的得票率不至于那么低,虽败犹荣,并可作为政治资本。他将有两条出路,一是重操“新闻局长”旧业,虽然已经撤销“新闻局”,但仍有“总统府”和“行政院”的发言人,甚至是民进党的发言人。不过,他是属于“谢系”,目前“谢系”在民进党中央处于弱势,会否让他如愿?而且,让丁守中当选台北市长,阻碍了民进党高层堵防国民党重返台北市的大计,使得国民党在民进党的心脏打进一枚钉子,民进党高层不会原谅姚文智,怎会以高职来优抚安慰他?其二是两年后,在2020年1月再次参选“立委”,选区中的部分选民,可能会以还他一个公道东心理,再次让他当选。至于卢秀燕,才是真正的“拼”了。当前,她的民调与林佳龙颇为接近,但林佳龙有“花博”加持,卢秀燕手中已经没有其他牌,“空污牌”所能发挥的效能已经去到尽,不可能再加分。只能是起到催促原台中县的地方派系,进行紧急动员的作用,或会有一定效果。当然,卢秀燕在落选台中市长后,还来得及参加其原选区的“立委”补选。从理论上说,“立委”辞职后还是可以再次参选的,如果卢秀燕再次参选“立委”,以她当年是全岛最高票当选的背景,再加上她在台中市长选举中所积累的人气,再次当选“立委”的机率甚高。其他具有“立委”身份的县市长候选人,由于选情大多向好,因而没有辞职参选的必要。但当选后,基于不能兼任官吏的规定,必须辞去“立委”。此时,是十二月底,余下任期仍超过一年,还得进行补选。可能会由落选的对手县市长参选人,打铁趁热,趁着自己的人气尚未消散,参选“立委”。