马英九两岸团队让人放心 赖幸媛只是“配菜”
http://www.huanqiu.com 来源：世界新闻报 网友评论条进入论坛 2008-05-16 14:54
编者按：5月20日，马英九和他的团队将正式走马上任，两岸关系将掀开全新的一页。外界最为关心的，是马团队的大陆政策，因为它影响到台海局势以及两岸人民的福祉。我们看看马英九的“几驾马车”，从中观察台湾到底要驶向何方。
“搁置争议”、“异中求同”是马萧刘团队就任后，对于两岸的基本态度。这个态度，透过马英九部署的“两岸团队”，渐渐明朗化。台当局的大陆工作体系包括“国统会”、“国安会”、“陆委会”和海基会(全称是海峡两岸交流基金会)。2006年2月27日，台湾地区领导人陈水扁召开所谓“国安高层会议”，宣布终止“国统会”的运作，由此台湾涉陆部门就只剩下“国安会”、“陆委会”和海基会三驾马车。
这三个部门是什么关系呢？他们的分工是：“国安会”为大陆政策“大脑”，“陆委会”负责执行，海基会为负责与大陆接触谈判的“白手套”。看到这里，我们可以对马英九新政府的大陆政策松一口气，因为他任命的“国安会”一把手，正是“九二共识”的提出者——苏起。而之前引起巨大争议的、有“台独”色彩的新任“陆委会主委”赖幸媛，看来只是一道“配菜”。
马英九管得住赖幸媛
马英九身边两岸最主要的掌舵幕僚是新科“国安会”秘书长苏起。苏起曾担任过台“新闻局长”、“陆委会主委”、国民党不分区“立委”，从上世纪九十年代起，就是国民党的重要两岸幕僚。李登辉提出“特殊国与国关系”时，苏起任“陆委会主委”；连战担任国民党主席期间，他也是连战倚重的国民党智库两岸组召集人，并参与了“胡连会”的所有过程。对于台湾与大陆关系十几年的变动过程，非常熟悉。“九二共识”、“一中各表”等名词，更是苏起所发明。
马英九和苏起的交情更是深厚。因为与苏起的兄弟苏永钦(现为台湾NCC主委)是中学同学，马英九十几岁起就和苏家兄弟有交情。后来马英九担任国民党副秘书长、“研考会主委”与“陆委会副主委”期间，负责台湾“选举”与两岸政策的许多规划案，都向学法政的苏永钦与学国关的苏起征询。
“总统府”另一位新科副秘书长高朗也和苏起一样，是马英九从大学时代就开始交往的好友。高朗一直任职于台大政治系，担任过系主任与所长。学术专长是“谈判与沟通”，特别强调“实质利益谈判法”，有许多著作是专门研讨大陆与各国的谈判过程。马英九接任国民党主席时，曾委托高朗进入国民党智库，负责政策组。今年的台湾“大选”期间，高朗负责替马英九引见学者专家，汇整马英九的政策白皮书。
在台湾的体制中，“国安会”是台湾地区领导人最主要的幕僚单位，是领导人意志(特别是“国防”、“外交”与两岸)的主要发动机；总统府的一位副秘书长(应是高朗)则必兼任“陆委会”顾问，“陆委会”要决议政策时，必定列席指导。因此，在上有苏起下令，又有高朗现场监军，“陆委会主委”赖幸媛其实无法有太多的自主意志，两岸政策仍需受马英九的节制与管控。
