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学者:中国海疆爆“新危机” 两岸应戮力保卫

杨清扬 陶斯咏

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  短短一个月内,中国海疆频频告急:日本强化在我钓鱼岛军事存在,菲律宾国会通过专项法案将我黄岩岛等部分岛礁划入菲领土,马来西亚总理登陆我南沙弹丸礁宣示主权,越南政府抗议我批准旅行团前往西沙群岛旅游,尤其是美国海军“无瑕”号监测船侵入我南海海域进行非法侦查,并由此引发了严重的中美舰船对峙事件。


  上述中国海疆危机,不仅是历史上遗留下来的“旧危机”,也是新形势下爆发的“新危机”,因为2009年注定是世界海疆开始重新划定和出现重大纷争的起点:其一,根据《联合国海洋法公约》规定,所有参加缔约的国家,必须在2009年5月13日之前向联合国大陆架界限委员会提交大陆架划界方案,否则其有关要求就不会得到承认。其二,确保南极搁置主权纷争与和平开发利用的《南极条约》到2009年12月1日届满,南极难免再次成为纷争的焦点;与此同时,由于冰雪融化等原因,北极战略价值日益凸显,引起各国垂涎和争抢。


  正因如此,世界各国在有争议的岛礁、大陆架、专属经济区、两极地区的种种行为,与其说是真实意图表达,毋宁说是钻国际法律的漏洞及其未来调整期的空隙,试图通过“不占而宣”或“不宣而占”等途径为自己的“圈地运动”抢得先机。日韩“独岛(日称竹岛)之争”、日本变“冲之鸟礁”为“冲之鸟岛”、英法等对南极提出领土要求、美俄等对北极提出领海要求,皆是典型的例证。

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