9CaKrnJyXnr taiwan.huanqiu.comarticle台学者：马英九再选党主席争议可参考美宪法/e3pmh1fmg/e3pmt8lic<article><section data-type="rtext"><p>【环球网综合报道】台湾政大国关中心经济安全组特约研究员李训民21日针对近日台湾政坛热门话题，“马英九连任国民党主席是否合法”在台湾《旺报》撰文，原题《马英九再选党主席争议 参考美国宪法争议可解》</p><p>全文摘编如下：</p><p>国民党“立委”蔡正元主张：台湾“人民团体法”规定，人民团体包括政治团体，理事长之连任，以一次为限。国民党党章规定，连选得连任一 次，但马第一任主席任期提前请辞后，已由吴伯雄代理，第二任到今年2013年止应属已连任一次，不得再选。蔡正元的理由是前竹南镇长康世儒，曾任第14、15届竹南镇长，后因当选“立委”辞去第15届镇长职务，又于第16届镇长病逝出缺后再参与该届镇长补选，当选就职后，被法院判决当选无效定谳。</p><p>回顾法院对康案的判决理由，法院认为：“地方制度法”第57条第 1项之“连选得连任一次”，即同一职务连续二届均曾当选就任，不问是否为改选或补选之任期，均属连选连任，其重视的是“届”是否连续二次。而马英九于2005年8月当选国民党主席，因“市长特别费”案被起诉而辞职，由吴伯雄继任，任期至2009年8月。马英九于“市长特别费”案无罪定谳后，于2009年当选国民党主席，看起来与“同一职务连续二届均曾当选就任”的条件难谓不相符。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>细究“地方制度法”第57条之立法意旨为“避免民选地方行政首长因长期久任，柯断政治资源而产生流弊，并为维持参选之公平性，故规定仅得连选连任一次”，法院认为应采取较为严格限制之文义解释，方足以达到其立法之目的，有其考量。</p><p>然而，人民团体主席并非公权力机关，亦不涉及与外部人士竞争的公平性，故与民选地方行政首长并不能相提并论，所以“人民团体法”第49条才规定，政治团体选任职员的职称、名额、任期、选任、解 任等事项，可“于其章程中另定之”，因此是人民团体自治事项。马 主席能否再选党主席的疑义，应该由该党中央委员会或全党代表大会来审议。</p><p>建议国民党，应参考美国宪法总统任期限制的规定，注意康案与马案仍然有相当的差异。在美国“第一届任期未逾半”，即可连续竞选第三届总统。就康案而言，康世儒请辞第15届竹南镇长时，任期已过半。而马英九于2005年8月19日就职国民党主席，在2007年2月13日辞职，任期尚未逾半。因此，蔡委员主张康案当选无效的法理当然适用马案，恐怕并非唯一正解。</p></section></article>1358737260000环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：libaitao环球网135873726000011["9CaKrnJmxyt","9CaKrnJmdEJ","9CaKrnJyWUN","9CaKrnJyQh5","9CaKrnJyQfk"]{"email":"libaitao@huanqiu.com","name":"libaitao"}