台湾工业总会白皮书公布!疫情期间台湾对大陆出口增加,想“离开大陆”的台企仅占16.7%

【环球时报-环球网报道 记者倪浩】台湾经济的重心到底维系在哪里?民进党当局所谓的“新南向政策”、中美冲突以及疫情爆发因素,进一步强化台湾产业“全球多元化布局”的冲动。但台湾最大工业行业组织台湾工业总会近日发布的白皮书显示,两岸经济深度融合使得台湾已无法割舍大陆。尤其疫情以来,大陆对台湾经济模式的影响进一步凸显。中国国民党前副秘书长蔡正元也向《环球时报》表示,即使疫情期间,台湾从大陆获得的贸易顺差也高达578亿美元,并转化为台湾GDP拉动经济增长。台湾工总会理事长王文渊呼吁台湾经济界应该穷尽各种渠道寻找对话方式,为逐渐升高的两岸冲突降温。

上半年台湾对大陆出口逆势上升

台湾工总会近日发布的白皮书用多重数据,展示了两岸经济密不可分的耦合关系。根据白皮书,大陆是台湾最大贸易合作伙伴,也是台湾最大对外投资地。根据台湾经济部门统计,2019年台湾对大陆(含香港)出口金额1321亿美元,整体占比高达到40%。而疫情以来,这一比重在今年上半年逆势上升到42.3%,成为近10年来最高;另外,大陆是台湾贸易顺差最重要的来源地,2019年,台湾从大陆获得的顺差为737亿美元,若不计大陆贡献,台湾在2019年将面临超过300亿美元的逆差。

在赴大陆投资方面, 台湾工总的统计数据显示,自1952年起,台湾对外投资有6成流入大陆。2019年底台湾1608家上市公司中已有1198家在大陆投资,累计获益3313亿新台币。

目前大陆对美出口前十公司中有八家是台湾投资企业,两岸产业高度分工使得台湾厂商得以利用大陆平台将商品输往全世界。数据显示,过去20年,台湾出口美国整体占比由24%下滑到13%附近,下降部分被转移至大陆的企业完成,台湾出口零部件至大陆制成成品后销住欧美的供应链已运行多年,两岸经济一体化效应明显。

“中国制造”全球地位短期内仍难撼动

台湾工总会王文渊在白皮书发布当日表示,大陆早已成为台湾最重要的出口和投资平台。这一平台的重要性在2020年疫情发生以来,进一步得到凸显。2020年2月大陆疫情严峻,生产停顿严重。倚赖大陆生产制造的台湾境外生产比重因此下降到40.7%,而当大陆疫情迅速被控制,顺利复工后,台湾境外生产的比重又随之迅速上升到了56%,甚至比去年同期都高出5.2个百分点,两岸经济呈现出明显的共起伏关系。

台“陆委会”也对此体系出佐证,其数据显示,2020年第一季度两岸贸易总额达347.3亿美元,同比增长3.8%,其中台湾对大陆出口为214.1亿美元,较同期成长5.7%,在台湾所有的出口目的地排名第一。另外值得注意的是,2020年第一季台商对大陆总核准投资金额为20.1亿美元,较2019年同期大涨63.9%。台湾工总就此认为,尽管国际情势诸多不利因素,在产业的审慎评估下,大陆的制造基地仍具有一定程度优势。

2020年在中美对峙和疫情冲击的影响下,民进党当局有意加速产业链条的全球布局。但总工会在白皮书中坦承,这不意味台商将全面撤离大陆。因为大陆内需市场与完整上下游供应链仍是台产业不能忽略的发展机会;而中美对抗与科技争霸,更凸显台湾与中国大陆、美国产业连结的重要地位,未来“中国制造”在全球的地位短期内仍难撼动。台湾总工会还建议,许多台企业在大陆已深耕多年,并非所有厂商都适合回台投资,当局政府应对维系台在大陆生产体系优势提出更务实的协助措施。

民进党当局“新南向政策”为何难见效?

民进党当局近年来一直推动所谓的“新南向政策”,但效果却难尽如人意。数据显示,这项政策自实行以来,台与“新南向国家”的出口并无明显增加,双边贸易提升效果不显著。根据台“财政部”统计,2020年1至5月台湾出口至大陆占比41.5%,创近10年新高;相比之下,对东盟出口却创4年半最大降幅,前5月出口东盟国家占比仅15.9%。虽然疫情等因素对全球贸易造成影响,但总工会认为,“新南向政策”过度强调“以人为本”与“软实力”,无法改善市场进入条件与投资保障,因此影响“新南向政策”发挥对产业的实效。白皮书提出,台当局应客观、中性评估“新南向政策”效益以及不足,提出修正做法。

另外,台湾海外生产多元化布局的战略意图,也并不一帆风顺。疫情以来,台商有意加速布局大陆以外的生产比重,东盟及印度正受青睐成为新的生产基地。但这些国家和地区供应链、原材料仍依赖大陆,供应链的完整性仍难与大陆相比。白皮书指出,2020年疫情造成产业断链,许多厂商虽然启动东南亚备援生产基地支应,但仍遇到无法有效取得原物料或零组件而导致停工的情形。

大部分台湾企业不愿撤离大陆

台湾工业界认为,大陆产业供应链堪称完善,市场规模庞大,两岸投资、贸易合作紧密,未来短期内不易出现结构性变化。根据台湾工总会调查,由于大陆产业群聚完整、对台政策优惠,以及内需市场商机等因素,只有16.7%的台商想要撤出大陆。

白皮书指出,台湾当然不该错失大陆这个具全球最大、最具成长性的“世界市场”。中国国民党前副秘书长蔡正元近日接受《环球时报》采访时表示,民进党抛弃“九二共识”4年来,大陆并没有对民进党当局或者两岸经贸进行重大的制裁,这让台湾一些选民误认为“没有九二共识,大陆跟台湾经贸往来也会很顺畅”。蔡正元表示,“即使疫情期间,台湾对大陆的贸易顺差也有578亿美元,这些顺差转化为台湾的GDP,拉动经济成长。可惜这不是一般台湾老百姓能理解的,他们不会想这些钱从哪来,甚至会以为是蔡英文的恩惠。”

王文渊表示,如何避免让两岸低荡的政治关系进一步影响到两岸经贸往来,是台当局重要的基本课题。他认为,台湾长治久安的关键,在于是否能和大陆“求同存异”。两岸共荣共存的契机,在于如何以“对话”创造“合作”。

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