台湾新北开先例:金门民众旅居新北可视讯办身份证

据台湾媒体报道,八月起,旅居新北市的金门乡亲可以靠“视讯”验明正身,就近在新北办理身份证,不必大费周章搭机返回金门办证。这项便民创举,“内政部”曾表达“不宜”,但新北市府认为新作法并未违反“户籍法”,昨天通知金门县府决意推动。

新北市府、金门县府八月起将首开全台先例,实施七项户政业务跨县市申办,三万多名旅居新北的金门县民不必再搭机飞回金门申办,可为金门乡亲节省三千元新台币机票费、至少一天往返时间。

“内政部”次长萧家淇昨晚表示,是否能跨区办理身份证,目前是卡在“户籍法”,已请“法务部”解释,看能否扩大解释视讯办理为“行政协助”,否则就得尽速“修法”。

“法务部”政务次长陈明堂表示,身份证补发或跨县市办理身份证各项业务,属于“事实认定”,只要“内政部”拟定如何认定人民迁徙或遗失身份证的标准作业程序即可,不需要通过“法务部”解释。

新北市民政局长江俊霆说,“户籍法”规定初领、补领身份证必须“本人亲自为之”、“向户籍地户政事务所申请”。新北采视讯连线,金门县民只要到新北29个户所,通过视讯由金门县户所确认人貌无误后制证,再寄回新北户所后前往领证,“完全符合两项要件”。

金门县长李沃士去年6月拜会朱立伦,请市府协助旅居新北的县民不必特地回金门,可就近在新北申办“补发身份证”及“印监初办、变更”等三项业务。

市府研议近一年,认为印监业务涉及财产,不易突破;但身份证业务可通过视讯解决“辨识人貌”的难题,决定同意跨县市补证业务,扩及初领及办理出生、死亡、结婚、离婚、改名等登记事项,合计七项户政业务。

上月“内政部”仍以身份证恐遭冒办、都会区户所负荷恐增加、寄证过程易遗失等理由认为“不宜”。

市府也将洽谈相关离岛县府,把七项业扩及马祖、澎湖、绿岛及兰屿等。

异地办身份证 “是好事 应全台统一”

新北市为离岛居民开先例,补办身份证,不用回乡,可异地受理。高雄市7月1日起试办市民异地领件;屏东县在两年前开放县民异地补办,离岛琉球乡民早受惠。

高雄市从7月1日起,只要设籍高市,开放全体市民可异地领证。民政局主任秘书简焕宗说,县市合并后幅员广,不少山区民众,在市区工作,若补办身份证,赶回户籍地来回要两小时以上;下月一日起,只要通过视讯,就可异地补证。

至于开放离岛非市民,高雄市政府考虑跟进。

“我们早就做了。”屏东县政府民政处副处长黄素娟表示,屏东县在2011年6月推动户政整并,离岛的小琉球乡民只要在县内,民众不需回到小琉球,到各区中心户所就可以异地办理身份证,台东县来观摩后马上跟进。

台中市民政局长王秋冬表示,身份证是所有证件之母,不开放异地换领,就是资讯安全考量。在外地工作台中市民,不必请假,只要事先预约,周六上午可提供换领服务。

“身份证能异地办理,既是好事,就该全台统一。”大部分县市政府表示,他们较忧心坊间诈骗集团多,若开放异地申办,不容闪失;苗栗县忧心都会区户政单位工作量会暴增。

对新北市的“创举”,北市府民政局长黄吕锦茹表示,使用视讯申办身份证,容易产生冒领的状况,北市目前不打算跟进新北市的作法。

黄吕锦茹表示,北市多次发生冒领的状况,也有双胞胎弟弟使用哥哥的照片申办,被户政人员认出。她认为,身份证是民众最重要的证件,户政单位应以最高标准检核,“或许真的不够便民,但降低被冒领的风险”。

黄吕锦茹表示,这类作法应该全台一致,不应只有哪个县市“领先全台”,也要通过评估再实施。

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